L'Ufficio Protocollo svolge il duplice ruolo di funzione giuridica, attestando l'esistenza di un determinato documento dal quale discendono diritti e doveri nei confronti dell'Amministrazione e di terzi, e di gestione dei flussi documentali in entrata ed uscita da e verso l'Ente.
L’accesso agli atti consiste nel diritto di prendere visione dei documenti amministrativi e di estrarne copia, al fine di assicurare la trasparenza dell'attività amministrativa